Allemand

La RFA : République Fédérale d’Allemagne

La RFA est le pays le plus peuplé de l’Union Européenne (environ 80 millions d’habitants) depuis la Réunification de l’Allemagne le 3 octobre 1990. En effet à cette date, la RFA (Ex-Allemagne de l’Ouest procède à la réunification avec l’ancienne RDA, l’Ex-Allemagne de l’Est).

La RFA est de plus la troisième puissance économique du monde après les Etats-Unis et le Japon. Il s’agit donc d’une grande puissance économique et d’un pays qui occupe avec la France une place importante dans l’Union Européenne.

La RFA est un pays qui possède une constitution démocratique (Loi Fondamentale de 1949) et sa constitution a été élaborée en 1949 avec l’aide des grandes puissances occidentales alliées (USA, Grande-Bretagne et France). Il s’agit donc d’une constituttion démocratique qui s’est beaucoup inspirée de la Constitution des Etats-Unis et de la Déclaration des Droits de l’Homme de 1788.

L’Allemagne est un pays fédéral qui, à ce titre, possède une organisation tout à fait originale

Il s’agit de définir la notion d’état fédéral et de dégager la longue tradition historique qui a amené à créer un état fédéral. Enfin, on fera un portrait de la RFA d’aujourd’hui avec ses 16 « Länder » et ses institutions.

I l’Etat Fédéral

1. qu’est-ce qu’un état fédéral ?

Un état fédéral est un état qui, en fait ,est une sorte « d’association » entre différents états : le pouvoir central ou Etat Fédéral coordonne un certain nombre de ministères (comme celui de la Défense ou celui des Affaires Etrangères) mais chaque « état » possède une grande autonomie comme dans le domaine de l’Education ou celui de l’Economie.

Chaque état fédéré possède son propre gouvernement, ses propres chambres des députés ainsi que sa propre police et sa propre politique régionale.

1. comparaison avec d’autres formes d’état

• Les USA

Les USA comme la RFA sont des états fédéraux où chaque état faisant partie de la fédération jouit d’une grande autonomie dans la plupart des domaines sauf bien sûr, dans les domaines qui touchent les relations avec l’étranger ou les problèmes de défense ou de police des frontières.

• La France

La France, par contre, est un état totalement centralisé sur un pouvoir central dont le siège est Paris. Les différentes régions existent certes, mais ne possèdent pratiquement aucune autonomie puisque les décisions sont prises à Paris. Il suffit de regarder une carte de France pour constater que tous les grands axes de transport convergent vers Paris. Cela s’explique par la volonté de tous les rois de France depuis Hugues Capet en 987 en passant bien sûr, par Louis XIV qui attira tous les nobles à sa cour pour pouvoir les surveiller. La Révolution Française puis l’Empereur Napoléon ne feront que renforcer cette centralisation

Cependant, l’Allemagne a une histoire bien différente et cela explique que ce pays soit aujourd’hui un Etat Fédéral.

II Le fédéralisme : une longue tradition historique

Le 1^er Reich (800-1806) ou Saint Empire Romain Germanique était déjà un sorte de confédération puisque l’Allemagne de cette époque était formée d’une multitude de petits royaumes, grands duchés où le monarque régnant avait le pouvoir et faisait la politique qui lui convenait. Certes, ces états étaient plus ou moins unis dans le Saint Empire Romain Germanique dont l’empereur était théoriquement élu mais chaque état était totalement indépendant et tout au long de l’histoire, on a pu voir de nombreuses guerres entre ces différents états
A cela, il faut ajouter des différences linguistiques et culturelles importantes entre le nord et le sud, l’est et l’ouest. Chaque région a son propre dialecte, même si la langue véhiculaire ou Haut-Allemand est la même pour tous les pays de langue allemande.

Ces « particularismes » s’expliquent par le f ait que la première véritable unification de l’Allemagne date de 1871 avec la fondation du II ème Reich, le 18 janvier 1871 dans la Galerie de Glaces de Versailles, lorsque le Roi de Prusse devient officiellement Empereur des Allemands.

Après la Première Guerre mondiale, la République de Weimar fonctionne également sur un mode fédéral. La seule période où le fédéralisme n’existe nplus est le III ème Reich sous Hitler et en 1949, lors de la fondation de la RFA, les Alliés ont souhaité que l’Allemagne reprenne une forme fédérale, probablement dans le but de l’affaiblir.

Néanmoins, ce fédéralisme corrspond tout à fait à une longue tradition germanique : aujourd’hui encore, les Bavarois par exemple ne se reconnaissent pas du tout dans les habitudes des Rhénans ou des Prussiens. Si on demande à un Bavarois de décrire le drapeau allemand, il commencera par décrire le drapeau de la Bavière (bleu et blanc).

La notion de pays natal ou Heimat est une notion qui est encore très fortement marquée dans les pays de langue allemande : Le pays natal est nettement plus important que la patrie (différence entre Heimat et Vaterland).

Aujourdhui donc, l’Allemagne est une République Fédérale avec un système politique très structuré.

III Le système politique allemand

voir Les organes de l’Etat
Pouvoir législatif

Le Bund ou Fédération possède deux chambres : le Bundestag ou Chambre des Députés, élu au suffrage universel et le Bundesrat, représentant des différents Lands, dont les membres sont nommés par les différents gouvernements régionaux.

Pouvoir exécutif

• Le Bund ou fédération

Le Président de la République

N’est pas élu au suffrage universel et n’a en fait, qu’un pouvoir représentatif

Le Chancelier (ou Premier Ministre)

Dirige le Gouvernement Fédéral, est nommé par le Parlement et forme le Gouvernement

• Les «Länder»

Ont leur propre parlement élu au suffrage universel et ont un gouvernement régional.