Sujet : Les accords de Camp David en 1978
1. Le contexte historique : des circonstances favorables
- le nouveau président (démocrate) des États-Unis Jimmy Carter (qui a pris ses fonctions en janvier 1977) est favorable à une approche multilatérale ; il défend une vision idéaliste et humaniste de relations internationales fondées sur la paix.
- le nouveau 1er ministre israélien (de droite) Menahem Begin a une approche pragmatique de la situation : il considère que faire la paix avec la 1re puissance arabe du MO permettra à Israël de se concentrer sur l’essentiel : garder le contrôle de la Cisjordanie occupée depuis 1967 et le plateau du Golan pour empêcher une attaque syrienne.
Il pense sans doute aussi que c’est une façon intéressante de diviser le monde arabe et d’isoler l’Égypte dans le monde arabe. - Anouar el-Sadate l’Egyptien est au pouvoir depuis la mort de Nasser en 1970. La Guerre du Kippour qui a fait trembler Israël en 1973 a, de son point de vue, lavé l’humiliation de l’écrasement militaire subi en 1967 lors de la Guerre des Six Jours. La « paix des braves » est désormais possible.
Mais une autre raison plus importante pousse Sadate à faire la paix : il veut « faire entrer son pays dans la modernité », c’est-à-dire tourner l’économie de son pays vers le modèle occidental avec le soutien financier des États-Unis : en clair un changement d’alliance en abandonnant le camp de l’URSS au profit de celui des États-Unis.
Pour cela, il faut accepter les conditions fixées par les Américains : faire la paix avec Israël (allié historique des EU). - Le 19 novembre 1977, Sadate effectue un voyage surprise à Jérusalem et y prononce un discours historique à la Knesset (Parlement israélien).
2. Les enjeux des accords de Camp David
- établissement de relations diplomatiques entre l’Égypte et Israël.
- statut des territoires de Cisjordanie (à l’Est du Jourdain) et de la bande de Gaza (territoire côtier entre Israël et l’Égypte).
- définition de principes servant de bases à des relations israélo-arabes
- signature d’un traité de paix entre Israël et l’Égypte (26 mars 1979 à Washington) après restitution du désert du Sinaï à l’Egypte et le départ de 2000 colons juifs qui s’y sont installés.
3. Les conséquences des accords de Camp David
- prix Nobel de la paix (1978) pour Sadate et Begin.
- le Sinaï (perdu en 1967) redevient égyptien.
- isolement de l’Égypte au sein du monde arabe : l’Égypte de Nasser (mort en 1970) exerçait un leadership sur le monde arabe, elle est désormais considérée comme traitre à la cause arabe et exclue de la Ligue arabe (de 1979 à 1989).
- cela va permettre à Saddam Hussein (Irak) de s’affirmer comme le nouveau leader du monde arabe (contre l’Iran de Khomeini : 1re « guerre du Golfe » 1980-1988).
- les Palestiniens considèrent qu’ils ont été trahis par Sadate (la mention de leur droit à l’autodétermination a été abandonnée par Sadate lors des négociations).
- le 26 mars 1979, Sadate et Begin signent le traité de paix à Washington.
- les négociations promises sur la Cisjordanie n’auront jamais lieu. Au contraire, Begin profite de cet accord pour envahir le Liban et chasser les Palestiniens de l’OLP (Yasser Arafat) de Beyrouth en août 1982 (exil à Tunis).
- assassinat de Sadate par des militaires islamistes le 6 octobre 1981.
Moubarak lui succède jusqu’à sa chute lors du printemps arabe (2011).
